La evaluación de la medida del pico y placa extendida

Jorge Espitia
Profesor Universitario

De igual manera, la evaluación no resulta fácil, en estos momentos cuando la medida se implementa en el proceso de gestación de un evento poco usual como es la actual crisis económica nacional e internacional, donde la economía de Bogotá pesa cerca del 25% en la economía nacional (Cuadro 1). En este orden de ideas, resultan poco creíbles, académicamente hablando, aquellas evaluaciones que le echan la culpa de todos los males al pico y placa extendido. No es nada creíble, que un equipo de investigación de un gremio o de un partido político, sin ningún tipo de información resulte concluyendo que la caída de la producción industrial y el aumento del desempleo se deban al cambio realizado por la Administración Distrital en el pico y placa. No es posible explicar la caída de la producción y el empleo en la industria manufacturera a nivel nacional, en el mes de enero de 2009, por la medida que se tomo en Bogotá de extender la medida de pico y placa, ponderando por el peso específico de Bogotá en el total nacional (Gráfico 1).

Así pues, valdría la pena que quienes han realizado ejercicios de impacto de la medida le expliquen al Concejo de Bogotá, a la ciudadanía en general, al grupo de investigadores del transporte de la Universidad de los Andes, de la Universidad Santo Tomás de Aquino, de la Universidad Javeriana y de la Universidad Nacional de Colombia, entre otros, cómo logran aislar el efecto de la recesión económica, los posibles problemas de estacionalidad que las series temporales usadas puedan tener, para calcularlo; o de lo contrario se pierde credibilidad en la oposición a la medida. De igual manera, la Administración debe exponer cada uno de los elementos utilizados en la evaluación de la medida.

Antes que la administración nos adelante la evaluación técnica de la medida, resulta interesante presentar un par de datos que arrojó la Encuesta de Calidad de Vida 2008 del DANE para Bogotá que se publicaron la semana pasada.

Encuesta de Calidad de Vida 2008

Una de las preguntas que surgió en los debates acerca del pico y placa fue: ¿A quién beneficia la medida?

Ahora bien, hay que decir que existe un grupo de población que se ve afectada con la extensión de la medida de pico y placa en la medida en que derivan su sustento del carro. ¿Cuál es ese grupo de población? Según la Encuesta de Calidad de Vida 2008, en Bogotá existe un grupo de población ocupada que tiene por sitio de trabajo “un vehiculo”. Este grupo de personas asciende a cerca de 176.152 personas, un 5,4% de la población ocupada (Cuadro 3).

Sin embargo, cabe señalar que de esas 176.152 personas que derivan su sustento del carro, el 73% trabaja en un taxi o en un bus o buseta, es decir en el sector transporte; los cuales no se ven afectados con la medida. El restante 27% laboran en el resto de actividades económicas. Así pues, podemos decir que existe un universo cercano a los 47.561 personas (1,5% de los ocupados) que las afecta directamente la medida del pico y placa extendida.
 
En suma, hay que pensar en realizar la discusión y evaluación de la medida tomada por el Alcalde del Distrito Capital en un ámbito democrático de justicia imparcial con todos los elementos técnicos, datos estadísticos muy bien tratados de tal forma que sea posible fortalecer la política pública para que los habitantes de Bogotá se vean beneficiados; pues la evaluación en un momento donde la economía nacional dejó de crecer 5 puntos porcentuales respecto al año pasado al pasar de un crecimiento del 7,5% en 2007 a 2,5 en 2008; donde la crisis económica internacional se encuentra en pleno desarrollo, no es nada fácil. Finalmente, el Gobierno de la Capital debe buscar que el interés de los ciudadanos prime, realizar una evaluación robusta desde el punto de vista estadístico para contrarrestar toda metodología de dudosa calidad académica.